城市空中交通（UAM）示范运营与商业化进展

【摘要】城市空中交通（UAM）正从概念走向现实。聚焦深圳、上海、合肥的实践，剖析eVTOL空中出租车与通勤航线的商业化进程。从政策破冰、技术认证到城市试点，揭示中国低空经济如何开启载人运营新纪元。

引言

曾几何时，“打飞的”穿梭于城市楼宇之间，是科幻电影里的经典场景。如今，这个梦想正以前所未有的速度照进现实。城市空中交通（Urban Air Mobility, UAM），一个旨在利用三维空间解决地面交通拥堵的革命性构想，正在全球范围内掀起一场技术与产业的变革。

在这场竞速中，中国无疑站在了第一梯队。以电动垂直起降飞行器（eVTOL）为核心载体的“空中出租车”和城市通勤航线，不再是遥不可及的蓝图。深圳、上海、合肥等城市，正凭借其前瞻性的政策布局、雄厚的产业基础和敢为人先的创新精神，成为这场变革的策源地和试验场。

从中央空管委的政策松绑，到全球首张载人eVTOL运营合格证的颁发，再到一条条跨城、跨海航线的成功试飞，我们正在亲历一个新时代的开启。这篇文章将深入探讨中国UAM的示范运营与商业化进展，聚焦于深圳、上海、合肥这三座先锋城市，看它们如何将天空从“管制资源”变为“经济资源”，如何一步步将“空中出行”融入市民的日常生活。

一、政策的东风 💨 空域改革与试点先行

任何新兴产业的崛起，都离不开政策的顶层设计与精准扶持。UAM的发展更是如此，天空的开放程度，直接决定了产业的发展高度。

1.1 国家战略定调

低空经济不再是一个边缘概念，它已被提升至国家战略性新兴产业的高度。这意味着，发展UAM不再是地方政府或个别企业的单打独斗，而是获得了国家层面的强力背书。这一定调，为后续一系列大胆的改革与创新扫清了障碍，也为资本和人才的涌入提供了坚实的信心。

1.2 六城试点破局

2024年11月，中央空管委的一项决定，成为了中国UAM发展的里程碑事件。合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆被确定为首批eVTOL试点城市。

这项试点的核心突破，在于将600米以下的低空空域，部分授权给地方政府进行管理。这看似简单的管理权下放，实则是一次深刻的空域管理革命。它打破了长期以来低空空域统一管制的格局，赋予了地方政府前所未有的自主权。

地方政府可以根据城市发展需求，更灵活地规划航线、划定飞行区域、制定管理规则。这极大地释放了城市空中交通的可飞空域，为eVTOL的规模化运营提供了最关键的物理空间。可以说，空域的开放，是UAM从“盆景”走向“风景”的决定性一步。

1.3 地方政策护航

国家层面指明方向，地方政府则迅速跟进，出台了一系列“接地气”的配套政策，为产业发展铺路搭桥。

这些政策不仅是宣言，更是具体的行动指南。它们共同构建了一个从中央到地方、从宏观到微观的政策支持体系，为中国UAM的商业化进程注入了强大的动力。

二、技术的硬核 💪 资质认证与机型突破

如果说政策是“天时”，那么技术与安全认证就是“地利”。没有安全可靠的飞行器和合法的运营资质，商业化运营就是空中楼阁。

2.1 “通行证”的含金量

在航空领域，安全是压倒一切的红线。任何一款飞行器想要投入商业运营，都必须经过民航管理部门严格的审查，获得一系列适航与运营资质。对于eVTOL这种新生事物，其认证过程更是全球性的难题。

整个认证流程通常被称为“取证三部曲”，外加一个商业运营的“准生证”。

• 型号合格证（TC） 证明飞行器的设计符合安全标准和适航要求。

• 生产许可证（PC） 证明制造商有能力持续稳定地生产出与设计相符的合格产品。

• 标准适航证（AC） 颁发给每一架出厂的飞行器，证明其处于安全可用状态。

• 运营合格证（OC） 颁发给运营公司，证明其具备了安全运营该机型的完整体系和能力，这是开启商业化收费运营的最后一道，也是最关键的一道门槛。

2.2 亿航EH216-S的全球首创

在eVTOL的全球取证竞赛中，中国企业亿航智能率先撞线。其研发的EH216-S无人驾驶载人航空器，成为全球首款集齐上述TC、PC、AC、OC四证的载人eVTOL机型。

这一系列成就，尤其是在2025年3月28日，中国民航局向广东亿航通用航空有限公司和合肥合翼航空有限公司颁发全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证，标志着中国低空经济正式迈入了**“载人收费”**的商业化时代。这不仅是中国UAM发展的里程碑，也在全球范围内树立了一个标杆，为后续eVTOL的商业化运营提供了宝贵的法规和安全实践基础。

2.3 国产eVTOL的百花齐放

亿航的突破并非个例，它背后是中国eVTOL产业整体的崛起。除了亿航，一批优秀的本土企业也在技术研发和产品谱系上取得了多元化的突破。

一个典型的例子是合肥本土企业览翌航空。其自主研发的5座客运级eVTOL LE200，已经获得了中国民航局的型号合格证（TC）受理。这款机型对标的是城市通勤和城际出行市场，其更大的载客量和更远的航程，将极大地拓展UAM的应用场景。根据计划，LE200预计在2027年底取得适航证，并于2028年正式交付市场。

这种百花齐放的态势，显示出中国在eVTOL核心技术，如飞控系统、动力系统、结构设计等方面，已经形成了强大的自主研发能力和完整的产业链条。

三、三城记 🏙️ 示范运营的先行者

有了政策的东风和技术的硬核实力，UAM的商业化落地便有了坚实的基础。合肥、深圳、上海三座城市，凭借各自的优势，上演了一出精彩的“三城记”。

3.1 合肥 “低空之城”的商业首秀

合肥，这座以科技创新闻名的城市，在UAM领域再次展现了其“合肥速度”。

3.1.1 商业运营启航

凭借本土企业合翼航空成为全国首批获得OC认证的企业，合肥在UAM商业化运营上抢得了先机。目前，付费载人服务已经在合肥骆岗中央公园等地启动。

初期的商业模式非常务实，主要围绕低空游览和城市观光展开。游客可以乘坐EH216-S，从空中俯瞰这座城市的新地标。这种模式不仅能快速产生现金流，验证商业模式，更重要的是，它能让普通民众亲身体验eVTOL，进行市场培育和公众科普。未来，应用场景将逐步拓展至城市通勤、应急救援和物流运输等领域。

3.1.2 基础设施先行

合肥深知，UAM的规模化运营离不开完善的基础设施网络。为此，合肥规划并建成了全国首个城市空中交通枢纽港。

根据规划，合肥计划在三年内建设超过30个eVTOL起降点，形成覆盖全市的**“3分钟飞行圈”和“15分钟联运线”**。这意味着，未来在合肥市区，市民可以在短时间内到达最近的起降点，并通过空中交通网络快速通达全城。

3.1.3 产业生态构建

合肥的目标，是打造一座名副其实的“低空之城”。目前，全市已集聚超过300家低空经济相关企业，形成了从研发、测试、生产到运营的全链条产业生态。除了引入亿航，还培育了览翌航空等本土力量，并组建了低空经济研究院，为产业发展提供持续的智力支持。

3.2 深圳 “创新高地”的跨城飞行

深圳，作为中国改革开放的窗口和科技创新的高地，在低空经济领域同样扮演着“探路者”的角色。

3.2.1 跨海航线成为现实

2024年初，由峰飞航空研发的eVTOL成功完成了全球首条跨海跨城的航线演示飞行，从深圳蛇口邮轮母港飞往珠海九洲港。

这次飞行的意义非凡。

• 时间效益 将原本2-3小时的地面车程，缩短至惊人的20分钟。

• 经济可行性 预计未来开启载人飞行后，单座票价在200-300元之间，与地面专车价格相当，具备强大的市场竞争力。

• 商业化时间表 该航线预计在2026年正式开启商业化载人飞行。

这次飞行，让人们清晰地看到了UAM在解决大湾区等城市群跨城通勤痛点上的巨大潜力。

3.2.2 运营中心与航线网络

为了支撑未来的商业化运营，深圳在宝安区建成了全国首个标准化的城市空中交通运营示范中心。该中心配备了起降坪、机库、指挥调度中心、候机厅等全套设施，为后续航线的开通提供了实体基础。

在航线规划上，深圳已审批了32条低空通勤航线，并累计完成了超过200架次的试飞验证。其中，“深圳湾-宝安机场”7分钟接驳专线以及连接广州、珠海等地的多条城际飞行通道，正在紧锣密鼓地规划中。

3.2.3 数字天空的基石

大规模的UAM运营，需要强大的通信网络作为支撑。深圳正积极推动5G-A（5.5G）、卫星网络等先进通信技术覆盖600米以下的低空空域，为eVTOL的远程操控、数据传输和高精度导航提供可靠保障，构建一张安全高效的“数字天空”。

3.3 上海 “产业集群”的订单驱动

上海，作为中国的经济中心和航空产业重镇，其发展UAM的优势在于强大的产业集群和市场驱动力。

3.3.1 “四小龙”的集聚效应

上海汇聚了中国eVTOL领域的“四小龙”——沃兰特航空、峰飞航空、时的科技、御风未来。这些头部企业形成了强大的产业集群效应，在技术研发、人才吸引、供应链整合等方面优势突出，共同构成了中国eVTOL产业的中坚力量。

3.3.2 商业试运营多点开花

上海的商业化探索同样迅速。亿航的EH216-S已经在黄浦江区域开展了常态化的观光游览航线试运营，让游客能从空中欣赏外滩的繁华景致。

同时，上海也在试点“空中出租车”服务。首条航线连接江苏海门与上海浦东，将地面2小时的车程缩短至40分钟。用户已经可以通过手机App进行预约，体验这种全新的出行方式。

3.3.3 订单落地与商业循环

商业化的最终目的是形成可持续的商业模式。上海的企业在这方面迈出了关键一步。沃兰特航空与农银金融租赁签署了一份高达30亿元、120架VE25型号eVTOL的购机协议，其中包括10架确认订单。

这份订单的意义在于，它标志着行业从获取意向订单，进入到了签订带定金的确认订单的新阶段。这意味着，UAM不再仅仅是技术验证，而是真正被市场和资本认可的商业产品，行业开始进入实质性的商业循环。

根据上海市的规划，到2027年，全市将建成400条低空航线，形成覆盖全市的低空交通网络，核心产业规模预计将超过500亿元。

四、商业化的现实路径 🗺️ 场景、票价与原则

从示范运营到大规模商业化，UAM的发展并非一蹴而就，而是遵循着一条清晰且务实的路径。

4.1 从观光到通勤的演进

目前，行业普遍遵循**“三先三后”**的发展原则，以确保安全和市场的平稳过渡。

这个原则体现在初期的应用场景上。

• 初期（当前阶段） 主要集中在低空旅游观光、飞行体验、应急救援、物流配送等领域。这些场景对空域要求相对简单，公众接受度高，且能快速验证技术和商业模式。

• 中期（未来3-5年） 逐步拓展至城市内的机场接驳、特定商务区通勤等固定航线。这些场景的商业价值更高，但对空域管理和基础设施的要求也更高。

• 远期（未来5-10年） 最终实现城市内任意两点间的按需飞行和城际间的常态化通勤，形成真正的“空中公交”网络。

4.2 票价的经济学

成本和票价是决定UAM能否普及的关键因素。

目前，体验一次“空中出租车”的单次票价大多在300元至1000元区间。这个价格远低于动辄数千甚至上万元的传统直升机，但对普通大众而言仍显昂贵。

但是，随着技术的成熟和规模化运营，票价有巨大的下降空间。深圳至珠海航线预测的200-300元票价，就是一个积极的信号。票价下降的驱动力主要来自几个方面。

• 能源成本 电动驱动的成本远低于航空燃油。

• 维护成本 eVTOL的机械结构比直升机简单，维护成本更低。

• 人力成本 未来的无人驾驶模式将省去飞行员成本。

• 规模效应 随着飞机产量和航班数量的增加，单次飞行的固定成本将被摊薄。

未来，当“打飞的”的价格与地面打车相当时，UAM将真正迎来爆发式增长。

4.3 基础设施的协同发展

UAM的商业化，是一整个生态系统的协同作战。除了飞行器本身，配套基础设施的建设至关重要。这包括。

• 起降点（Vertiport） 建设覆盖城市热点区域的起降网络。

• 充电站 提供快速、高效的充电服务，保证运营效率。

• 空管系统 建立数字化的低空交通管理系统，确保飞行安全。

• 维修保障 建立完善的维修、保养、航材供应体系。

各地政府正在加快这些基础设施的规划与建设，为UAM的腾飞铺平跑道。

五、前路的挑战与星辰大海 🚀

UAM的前景光明，但通往未来的道路并非一片坦途。

5.1 必须跨越的几座大山

商业化落地过程中，仍有几大挑战需要行业共同面对和解决。

1. 空域管理 尽管试点城市下放了管理权，但如何在高密度的城市环境中，实现大量eVTOL的安全、高效、协同运行，对空域精细化管理技术提出了极高要求。

2. 法规完善 现有的航空法规体系主要针对传统民航设计，需要针对UAM的特点，在驾驶员资质、运营标准、事故责任认定等方面，建立一套全新的、完善的法规体系。

3. 公众接受度 人们对于新生事物的接受需要一个过程。eVTOL的安全性、噪音水平、隐私保护等问题，都是公众关心的焦点。持续的安全运营记录和有效的公众沟通是建立信任的关键。

4. 成本控制 虽然长期看好成本下降，但目前eVTOL的研发和制造成本依然高昂。如何通过技术创新和供应链优化，进一步降低成本，是实现商业成功的核心。

5. 安全管理 航空安全无小事。除了飞行器本身的可靠性，还需要考虑电池安全、网络安全、以及应对复杂天气和突发状况的能力。

5.2 未来交通的立体图景

尽管挑战重重，但UAM所描绘的未来图景依然令人心驰神往。

预计到2030年前后，我们将看到固定航线的客运服务在更多城市成为现实。UAM将不再是少数人的“玩具”，而是城市公共交通体系的重要组成部分。它将深刻改变我们的出行方式和城市空间结构。

• 通勤效率 城市内部和城市群之间的通勤时间将被极大压缩，催生新的工作和生活模式。

• 城市布局 交通瓶颈的打破，可能使得城市向多中心、网络化结构发展，缓解中心城区的压力。

• 经济价值 UAM将催生一个万亿级的庞大产业链，涵盖研发、制造、运营、服务等多个环节。上海预测到2027年核心产业规模超500亿元，而深圳更是将目光投向了1.5万亿美元的全球目标市场。

深圳、上海、合肥等地的实践，不仅仅是几个城市的探索，它们正在为全球UAM的发展提供宝贵的“中国样本”和“中国方案”。

结论

中国城市空中交通（UAM）正处在一个从示范运营到商业化落地的关键转折点。政策的强力驱动，为行业发展打开了天空之门；技术的持续突破，为安全运营提供了坚实保障；市场的积极反馈，为商业循环注入了源头活水。

深圳的跨城飞行、上海的产业集群、合肥的商业首秀，共同奏响了中国UAM发展的序曲。虽然前路依然有空域管理、法规建设、成本控制等诸多挑战，但趋势已经不可逆转。

未来十年，我们有理由相信，以eVTOL为代表的城市空中交通，将逐步从“新闻”变为“日常”，成为我们生活中习以为常的一部分。这场正在发生的交通革命，不仅将重塑我们的出行方式，更将深刻地改变我们所居住的城市。天空，正在成为城市发展的新维度。

📢💻 【省心锐评】

天空不再是极限，而是城市基建的新边疆。政策、技术、资本三驾马车已并驾齐驱，规模化运营和构建公众信任是接下来的关键赛点。