江苏发布“123+”可信数据空间项目库！激活万亿市场潜能

【摘要】江苏“123+”可信数据空间项目库首批发布，涵盖制造业、金融业等多领域，推动数据要素高效流通，激活万亿级市场潜能。本文深度解析政策背景、典型案例、技术创新、商业模式及未来展望，全面剖析江苏数据空间建设的创新路径与全国示范意义。

引言

在数字经济浪潮席卷全球的当下，数据已成为驱动产业升级、社会治理和创新发展的核心要素。如何打破数据孤岛，实现数据的高效、安全、可信流通，成为各级政府和产业界关注的焦点。2024年，江苏省率先发布“123+”可信数据空间项目库首批入选名单，涵盖制造业、金融业、医疗健康、智慧城市等关键领域，标志着江苏在数据要素市场化配置和数字经济高质量发展方面迈出了关键一步。本文将以政策背景、项目全景、典型案例、技术创新、商业模式、市场前景及未来展望为主线，深度剖析江苏“123+”可信数据空间的创新实践与全国示范意义。

一、🌐政策背景与战略目标

1.1 国家战略与地方响应

1.1.1 国家数据局行动计划引领

2024年，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》，明确提出要加快数据要素市场建设，推动数据资源高效流通与创新应用。该行动计划强调，可信数据空间是实现数据“可用不可见”、安全合规流通的关键基础设施，是全国一体化数据市场的核心支撑。

1.1.2 江苏省“123+”战略目标

江苏省紧密响应国家战略，制定并发布《江苏省推进可信数据空间发展工作方案》，提出到2028年，打造“10个以上全国标杆、20个以上省内样板、30个以上区域特色数据空间”的“123+”发展格局。该目标聚焦以下十大重点领域：

• 企业数字化转型

• 产业链协同优化

• 优质产业集群培育

• 绿色化转型

• 科技创新

• 人工智能

• 智慧城市

• 医疗健康

• 金融服务

• 跨境数据流通

通过“标杆辐射全省、样板带动全域、特色百花齐放”，江苏力图在数据要素市场化配置、数字经济高质量发展方面走在全国前列。

1.2 发展路径与政策支持

1.2.1 多部门协同推进

江苏省数据局联合工信、科技、发改、金融等多部门，形成政策合力，推动数据空间项目落地。通过财政资金引导、产业基金支持、税收优惠等多元化政策工具，为数据空间建设提供坚实保障。

1.2.2 重点产业与区域布局

江苏“123+”项目库紧扣“1650”产业发展体系和“51010”战略性新兴产业融合集群，优先布局制造业、金融业、医疗健康、智慧城市、绿色能源等关键领域，形成多层次、多元化的创新应用场景。

二、📊首批入选项目全景与分布

2.1 项目类型与数量分布

江苏“123+”可信数据空间项目库首批共入选40个项目，涵盖企业、行业、城市、跨境四大类型。具体分布如下：

2.2 产业与场景覆盖

这些项目覆盖制造业、金融业、医疗健康、智慧城市、绿色能源等关键领域，紧扣江苏“1650”产业发展体系和“51010”战略性新兴产业融合集群，形成多层次、多元化的创新应用场景。

2.2.1 重点领域分布

• 制造业：钢铁、家纺、新材料、智能制造等

• 金融业：医保、普惠金融、风险管理等

• 医疗健康：数字健康、医疗大数据、健康惠民等

• 智慧城市：城市治理、产业创新、城市群联动等

• 绿色能源：新能源、绿色制造、碳中和等

• 跨境流通：自贸区、国际数据合作、合规交易等

2.3 项目创新亮点

• 多主体协同：打通企业、行业、城市、跨境多层级数据流通壁垒

• 技术融合创新：区块链、隐私计算、AI等前沿技术深度应用

• 商业模式探索：平台订阅、按量计费、高阶定制等多元化收入模式

• 行业标准引领：制定统一数据标准和共享协议，推动行业规范发展

三、🚀典型案例与创新实践

3.1 制造业数据流通新范式

3.1.1 钢铁产业链协同可信数据空间

南京钢铁集团牵头的钢铁产业链协同可信数据空间项目，整合供应链上下游数据资源，推动钢铁行业高端化、智能化发展。该项目通过数据驱动供应链协同创新，实现以下目标：

• 供应链全流程数据打通，提升生产效率与资源配置能力

• 智能化决策支持，优化库存管理与物流调度

• 行业数据标准制定，促进上下游企业协同发展

3.1.2 新材料研发智能化数据空间

苏州国家实验室主导的新材料智能化研发可信数据空间，聚焦高端结构材料、信息材料、新能源材料，打造“计算+实验+数据+AI”一体化协同模式。项目亮点包括：

• 融合多源异构数据，实现材料研发全流程数字化

• 利用AI算法加速新材料发现与性能预测

• 构建材料研发、产品开发、产业赋能闭环生态

3.2 行业创新与特色应用

3.2.1 生猪行业可信数据空间

盐城经开区农信数智科技有限公司的生猪行业可信数据空间，深度整合养殖、加工、流通等多环节数据资源，制定统一的数据标准和共享协议，实现：

• 行业数据高效集成与共享，提升产业链透明度

• 智能化分析助力养殖效率提升与风险预警

• 推动生猪产业数字化、智能化升级

3.2.2 家纺行业数据空间创新

南通通州区的家纺可信数据空间，针对行业“数据孤岛、权属争议、设计瓶颈、转型升级”等痛点，构建行业数据流通标准范式，推动家纺产业向多行业、多场景辐射，成为全国十大行业数据标杆之一。

3.3 城市级创新与智慧治理

3.3.1 南京城市可信数据空间

南京城市可信数据空间围绕“韧性城市建设、城市精细化治理、产业科技创新、城市群联动”四大领域，打通跨主体、跨行业、跨地域的数据流通难点，促进公共、企业、个人数据高效融合，支撑南京“4266”产业体系高质量转型。

3.3.2 智慧城市与城市群联动

通过可信数据空间，南京等城市实现了城市治理、产业创新、公共服务等多领域数据的高效流通与融合，提升了城市综合竞争力和居民生活质量。

3.4 医疗健康与金融业创新实践

3.4.1 数字健康实验室可信数据空间

常州健康医疗大数据运营有限公司的“数字健康实验室可信数据空间”，链接医疗数据、专家资源和服务机构，推动医疗数据资源要素流通和创新应用，实现：

• 医疗数据高效整合与共享，提升诊疗效率与服务质量

• 支持医疗科研与健康管理创新

• 促进医疗资源均衡配置与惠民服务升级

3.4.2 江苏医保行业可信数据空间

江苏医保行业可信数据空间以医保数据生态融通和数据赋能健康惠民为战略方向，创新“平台订阅+按量计费+高阶定制服务”商业模式，预计两年内投资回报率可达20%以上。项目亮点包括：

• 医保数据安全合规流通，提升医保服务智能化水平

• 支持健康管理、风险控制、精准医疗等多元应用

• 推动医保行业数字化转型与创新发展

3.5 跨境数据流通与国际合作

3.5.1 江苏自贸区跨境数据空间

江苏自贸区等区域积极试点数据跨境流通、合规交易和国际合作，提升产业链全球竞争力。通过建立跨境数据流通机制，推动江苏企业“走出去”，参与全球数字经济竞争。

四、🛠️技术创新与商业模式探索

4.1 技术创新驱动数据空间发展

4.1.1 区块链技术应用

区块链技术在可信数据空间中的应用，实现了数据流通的可追溯、不可篡改和多方共识，保障了数据的真实性与安全性。典型应用包括：

• 数据上链存证，防止数据篡改与伪造

• 多方协同数据共享，提升数据流通效率

• 智能合约自动执行，简化数据交易流程

4.1.2 隐私计算与数据安全

隐私计算技术（如联邦学习、安全多方计算等）实现了数据“可用不可见”，在保障数据隐私和安全的前提下，支持多方数据联合建模与分析。主要优势包括：

• 数据不出域，保护数据所有权与隐私

• 支持跨机构、跨行业数据协同分析

• 降低数据流通中的信任成本

4.1.3 人工智能与大数据分析

AI与大数据分析技术在数据空间中的深度应用，提升了数据价值挖掘能力，支持智能决策、预测分析和创新应用。典型场景包括：

• 智能制造、智能医疗、智能金融等领域的应用创新

• 数据驱动的产业链优化与资源配置

• 个性化服务与精准营销

4.2 商业模式创新与可持续运营

4.2.1 多元化收入模式

江苏可信数据空间项目积极探索多元化商业模式，主要包括：

• 平台订阅制：企业或机构按年/季度订阅数据服务

• 按量计费：根据数据使用量或调用次数计费

• 高阶定制服务：为特定客户提供定制化数据分析与解决方案

• 数据增值服务：基于数据分析结果提供咨询、培训等增值服务

4.2.2 投资回报与市场前景

以江苏医保行业可信数据空间为例，预计两年内投资回报率可达20%以上。随着数据要素市场的不断成熟，数据空间项目的商业价值和盈利能力将持续提升。

4.3 行业标准与生态体系建设

4.3.1 数据标准化与互操作性

可信数据空间的高效流通离不开统一的数据标准和协议。江苏在项目推进过程中，积极推动行业数据标准的制定与落地，主要措施包括：

• 制定统一的数据格式、接口协议和元数据规范，确保不同主体间数据的无缝对接。

• 推动行业协会、龙头企业参与标准制定，提升标准的权威性和适用性。

• 建立数据质量评估与认证机制，保障数据流通的准确性和可靠性。

4.3.2 生态合作与开放创新

江苏“123+”项目库强调多主体协同与生态共建，形成了以政府引导、企业主导、科研机构和社会组织广泛参与的创新生态。具体做法包括：

• 鼓励龙头企业牵头，联合上下游企业、科研院所共建数据空间。

• 支持第三方数据服务商、技术提供商参与生态建设，丰富数据空间的服务能力。

• 推动数据空间与产业园区、创新平台、孵化器等深度融合，形成创新集群效应。

五、💡数据要素价值释放与市场前景

5.1 数据要素市场的基础性作用

5.1.1 降低信任成本，激活数据流通

传统数据流通面临“不敢、不愿、不能”三大难题，主要体现在数据安全、权属不清、流通机制不畅等方面。可信数据空间通过技术创新和制度保障，有效降低了数据流通中的信任成本，推动数据在更大范围内的高效流动。

5.1.2 构建全国一体化数据市场

江苏“123+”项目库为全国一体化数据市场建设提供了可复制、可推广的经验。通过标准化、平台化、生态化的建设路径，江苏正在成为全国数据要素市场的重要枢纽和创新高地。

5.2 市场规模与产业链带动效应

5.2.1 市场规模预测

据IDC等权威机构预测，到2028年，中国可信数据空间市场规模将突破5000亿元，带动上下游产业链价值超万亿元。江苏作为先行者，有望在数据要素市场中占据重要份额。

5.2.2 产业链带动与价值释放

可信数据空间不仅直接创造数据服务收入，还带动了数据采集、存储、分析、应用、运维等全产业链的发展。典型带动效应包括：

• 推动云计算、大数据、AI、区块链等新一代信息技术产业发展

• 促进制造业、金融业、医疗健康等传统产业数字化转型

• 培育数据服务、数据交易、数据安全等新兴业态

5.3 典型场景下的数据要素价值释放

六、🔍动态管理与未来展望

6.1 项目动态管理与优胜劣汰机制

6.1.1 动态评估与持续优化

江苏省数据局对入选项目实施动态管理，定期评估项目进展和成效，主要措施包括：

• 建立项目评估指标体系，涵盖数据流通量、应用成效、经济效益、社会影响等维度。

• 定期组织专家评审和现场调研，发现问题及时整改。

• 对表现突出的项目加大支持力度，对进展缓慢或成效不佳的项目进行淘汰或调整。

6.1.2 示范引领与经验推广

通过优胜劣汰机制，江苏不断优化项目库结构，形成一批可复制、可推广的标杆项目，带动全省乃至全国数据空间建设水平提升。

6.2 深化创新与多场景落地

6.2.1 鼓励创新主体广泛参与

江苏持续鼓励企业、科研机构、社会组织等创新主体参与数据空间建设，推动更多创新项目和应用场景落地。重点支持方向包括：

• 企业数字化转型与产业链协同优化

• 绿色化转型与碳中和数据服务

• 科技创新与人工智能赋能

• 智慧城市与公共服务创新

6.2.2 拓展应用场景与服务模式

未来，江苏将围绕制造业、金融业、医疗健康、智慧城市等重点领域，持续拓展数据空间应用场景，创新服务模式，提升数据空间的社会和经济价值。

6.3 全国示范与国际影响力提升

6.3.1 江苏经验的全国推广

江苏“123+”可信数据空间项目库的建设经验，已成为全国数据空间体系建设的重要参考。通过标准输出、模式复制、经验分享，江苏正积极推动全国数据要素市场一体化进程。

6.3.2 国际合作与全球竞争力

在跨境数据流通和国际合作方面，江苏自贸区等区域积极探索数据合规流通、国际数据交易和全球产业链协同，提升江苏及中国在全球数字经济中的竞争力和影响力。

结论

江苏“123+”可信数据空间项目库的发布，是贯彻国家战略、激活数据要素市场潜能的重要举措。通过制造业、金融业、医疗健康、智慧城市等领域的创新实践，江苏不仅探索了数据流通的新范式，还为全国数据空间建设提供了宝贵经验。随着更多项目的落地和推广，可信数据空间有望成为数字经济高质量发展的新引擎，助力中国数字经济迈向更高水平。未来，江苏将继续深化技术创新、商业模式探索和生态体系建设，推动数据要素在更大范围、更深层次的流通与应用，为全国乃至全球数字经济发展贡献“江苏智慧”。

📢💻 【省心锐评】

“江苏‘123+’项目库展现了数据空间的巨大潜力，是数字经济的新引擎，未来可期，值得全国借鉴！”