京津冀低空经济发展市场报告 ——区域协同、技术创新与北方增长极的崛起

【摘要】京津冀低空经济以政策创新、科技引领和区域协同为核心优势，正加速迈向高质量发展新阶段。区域在技术创新、标准制定、应用场景试点等方面具备独特优势，但在产业规模、市场化应用和产业链完整性上与长三角、珠三角等核心区域存在差距。未来，京津冀有望通过深化协同、技术突破和场景拓展，成为中国低空经济北方增长极和全国示范区。

引言

低空经济，作为新质生产力的重要代表，正成为中国经济高质量发展的新引擎。京津冀地区，凭借其独特的区位优势、雄厚的科技基础和政策创新能力，正在低空经济领域加速布局。随着国家战略的持续推进，京津冀低空经济不仅在技术创新、标准制定和应用场景试点等方面展现出强劲动能，也在区域协同、产业链整合和市场拓展中不断突破。本文将系统梳理京津冀低空经济的发展现状、产业链协同、政策驱动、技术创新、应用场景、与全国核心区域的比较优势与不足，并对未来发展趋势与挑战进行深度剖析，提出具有前瞻性的建议，为行业决策与实践提供参考。

一、市场地位与产业规模

1.1 区域市场地位

京津冀作为中国低空经济的重要先行区，依托北京的科技研发、天津的制造业和河北的广阔空域资源，形成了独特的低空经济发展格局。2024年，全国低空经济规模突破5000亿元，京津冀目标到2027年产业规模达到1000亿元，2030年全国有望突破2万亿元。区域内企业数量快速增长，北京力争三年内相关企业突破5000家。京津冀在技术创新、标准制定和应用场景试点方面贡献突出，增长潜力显著。

1.2 产业集聚与发展动能

京津冀低空经济的快速发展，得益于区域内丰富的航空资源和产业基础。北京首都国际机场、天津滨海国际机场等大型航空枢纽为低空经济提供了坚实的基础设施支撑。区域内通用机场和航空产业园数量不断增加，产业链涵盖低空飞行器制造、运营服务、基础设施、飞行保障等环节。创新资源和高端人才集聚，央企和科研院所为产业发展提供了强有力的技术支撑。

1.3 市场需求与应用前景

京津冀经济活跃，人口密集，城市群间通勤、物流、应急、文旅等低空经济应用场景需求旺盛。随着城市化进程加快和居民消费升级，低空经济在城市通勤、物流配送、应急救援、文旅体验等领域的市场空间持续扩大，为产业发展注入强劲动力。

二、产业链协同与区域分工

2.1 产业链闭环与协同优势

京津冀形成了“北京研发+天津孵化/制造+河北量产/应用”的全周期融合链条，实现了“研发-制造-应用-基建”闭环。各地根据自身资源禀赋和产业基础，形成了错位发展、协同互补的区域分工格局。

2.1.1 北京：科技创新策源地

• 聚焦低空经济科技创新，主导适航标准制定。

• 重点发展低空制造、技术服务和标准输出。

• 依托中关村、亦庄等高新技术园区，集聚创新资源和高端人才。

2.1.2 天津：制造高地与场景验证

• 以工业级无人机和物流无人机整机制造为主，设有低空体系场景验证实验室。

• 推动智能制造和应用场景落地，提升产业自动化与智能化水平。

• 建设低空经济科创园、无人机测试基地，完善产业配套。

2.1.3 河北：广阔空域与多元应用

• 拥有广阔空域和多元应用场景，推动无人机技术落地和规模化应用。

• 发展低空旅游和物流配送，打造特色低空经济产业园。

• 承接技术验证和服务应用，促进产业链上下游协同发展。

2.2 区域协同与资源整合

京津冀三地联合推进飞行服务平台统一建设、信息互通和统一监管。区域协同机制完善，央地合作、区域协同不断深化，形成“京内技术输出+京外技术验证及服务应用”的发展模式。通过资源整合和协同创新，提升了区域整体竞争力和产业链协同效应。

三、政策驱动与区域协同

3.1 顶层设计与政策创新

国家和地方政策持续加码，京津冀三地出台了多项支持低空经济发展的政策文件。例如，《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》明确将低空经济作为引领京津冀协同发展的先导示范产业。三地签署《低空经济产业发展战略合作协议》，成立产业联盟，推动区域协同创新。

3.2 空域管理与制度突破

京津冀积极推动空域管理体制创新，探索空天地协同监管和空域资源优化配置。建立低空高精度空域数字底图和多圈层安防体系，提升空域资源利用效率和飞行安全水平。空域管理的制度突破，为低空经济的规模化发展提供了坚实保障。

3.3 地方政策与创新实践

各地政府出台专项政策，支持低空经济企业发展、应用创新和基础设施建设。例如，河北沧州设立2亿元产业发展基金，支持企业技术创新和产业升级。地方政策的积极性和灵活性，为企业创新和产业升级提供了良好环境。

四、应用场景与创新实践

4.1 城市通勤与空中交通

京津冀积极规划低空通勤机场，开通大兴机场与雄安新区等地低空客运航线。城市空中通勤的推进，极大提升了城市群间的交通效率，推动了低空经济的商业化应用。

4.2 物流配送与即时服务

京东、美团等企业在河北试点无人机即时配送，雄安新区探索城市级无人机物流网络。低空物流在提升配送效率、降低运营成本方面展现出巨大潜力，成为城市物流体系的重要补充。

4.3 应急救援与城市治理

天津宁河区无人机湿地巡检，国网无人机自动巡检高压线路，无人机在安全巡检、应急救援、环境监测等领域广泛应用，提升了城市治理的智能化水平。

4.4 文旅体验与新兴业态

北京延庆直升机俯瞰长城，衡水桃城机场低空飞行体验，白洋淀、天津滨海新区等地打造特色低空旅游产品。低空旅游、空中观光等新兴业态不断涌现，丰富了区域旅游产品供给，提升了城市品牌影响力。

五、技术创新与产业升级

5.1 技术创新与智能化应用

技术创新以北京为核心，聚焦AI飞控、先进传感器、高能量密度电池等领域。智能化应用广泛，如无人机参与交通疏导、应急照明和港区立体监控。推动低空飞行器智能化控制、同空域多机种融合飞行、低空通信导航监视等技术创新。

5.2 新能源与新材料应用

新能源与新材料应用突出，如河北沧州鲨鱼飞机采用高强度碳纤维复合材料，天津突破高端航材进口依赖。支持eVTOL、无人机等新型航空器适航验证和技术研发，推动绿色低碳发展。

5.3 产业链创新与协同

鼓励企业、科研机构、通信运营商等联合创新，布局试飞、测试基地和专业分支机构。发展多机协同系统、数字孪生平台，提升低空交通安全和运行效率。

六、与其他核心区域的比较

6.1 与长三角对比

京津冀在政策创新、科研资源和标准制定上具备领先优势。北京作为科技创新策源地，主导适航标准制定和技术输出。但在产业规模和市场化应用方面，京津冀与长三角存在差距。2025年长三角预计低空经济规模达5000亿元，京津冀需加快产业链完善和市场拓展。

6.2 与珠三角（粤港澳大湾区）对比

京津冀区域协同和空域管理试点更具优势，三地联合推进飞行服务平台统一建设、信息互通和统一监管。但缺乏如深圳大疆等国际级龙头企业，全球化布局不足，国际化程度有待提升。

6.3 与成渝经济圈对比

京津冀科技资源和经济体量更强，创新能力突出。但成渝在低空旅游和成本控制上更具优势，政策创新空间大，部分领域先行先试。总体来看，京津冀在技术策源、标准制定和区域协同方面突出，但在产业链完整性、市场化和国际化方面需补短板。

6.4 区域比较表

6.5 区域协同与全国一体化趋势

京津冀在区域协同和一体化机制建设方面持续深化。三地通过签署战略合作协议，推动低空经济基础设施、航线资源、运行规则的统一规划，形成了全国领先的跨省市空域协同管理模式。飞行服务平台的统一建设和信息互通，为低空经济的规模化、集约化发展提供了坚实保障，也为全国低空经济一体化发展树立了样板。

七、主要挑战与短板

7.1 空域资源与管理体制

京津冀空域资源紧张，尤其北京周边空域高度敏感，审批流程复杂，空域管理体制改革尚未完成。空域资源的有限性和管理的高门槛，成为制约低空经济进一步扩展的主要瓶颈。未来需加快空域管理体制创新，推动空域资源优化配置和审批流程简化。

7.2 基础设施与配套服务

基础设施建设滞后，通用机场数量和配套服务体系不足，难以满足低空经济快速发展的需求。部分通用机场和产业园需加快升级，提升智能化、数字化水平，完善飞行保障和运营服务体系。

7.3 产业链完整性与龙头企业

京津冀产业链尚不完整，缺乏链主企业和知名品牌，部分核心技术依赖进口。国际级龙头企业数量有限，产业链上下游协同有待加强。需加大对本土企业的扶持力度，培育具有国际竞争力的龙头企业，提升产业链自主可控能力。

7.4 人才短缺与教育体系

无人机飞手和专业技术人才缺口大，成为制约产业规模化发展的重要因素。现有航空职业教育体系尚不完善，校企合作深度不足，难以满足产业快速发展的需求。需强化人才培养，与高校和科研机构共建实训基地，填补人才缺口。

7.5 市场化与应用场景开发

市场挖潜和应用场景开发深度不足，商业化运营模式尚未成熟。低空经济在城市通勤、物流配送、文旅体验等领域的市场化应用仍处于起步阶段，需加快商业模式创新，拓展多元化应用场景，提升产业可持续发展能力。

八、发展机遇与建议

8.1 政策红利与协同创新

国家和地方政策红利持续释放，三地协同创新机制不断完善。低空经济被纳入战略性新兴产业重点发展方向，区域协同创新为产业发展提供了坚实的政策保障。未来，随着空域管理体制改革和适航认证体系的建立，低空经济有望迎来更大规模的市场开放。

8.2 技术突破与产业升级

AI、5G/6G、新能源、新材料等前沿技术的突破，推动低空经济向智能化、绿色化、数字化方向升级。技术创新不仅提升了产品性能和安全性，也拓展了低空经济的应用边界，为产业高质量发展注入新动能。

8.3 市场需求与应用拓展

区域人口密集，城市治理、物流配送、文旅体验等领域市场需求旺盛。低空经济在提升城市运行效率、改善居民生活质量、促进区域经济增长等方面发挥着越来越重要的作用。未来，随着应用场景的不断拓展，低空经济市场空间将持续扩大。

8.4 权威建议

• 加强顶层设计：建立统一空域管理平台，简化审批流程，释放空域资源，提升空域利用效率。

• 优化区域分工：形成“北京研发+天津制造+河北应用”互补格局，提升区域协同效应。

• 培育龙头企业：设立产业基金，支持中小企业专精特新发展，推动企业国际化，提升全球竞争力。

• 强化人才培养：与高校和科研机构共建实训基地，填补人才缺口，夯实产业发展基础。

• 拓展应用场景：推动“低空+文旅”“低空+物流”等多元应用场景落地，丰富产业生态。

• 加强安全管控：构建空域动态监控和反制设备体系，确保飞行安全和社会稳定。

• 推动标准统一：完善安全管控，制定全国统一的适航认证体系和运营标准，提升产业链协同创新能力。

九、未来展望

9.1 2025-2027年：产业集聚与网络初成

预计到2027年，京津冀低空经济产业集聚效应将显现，形成覆盖核心城市的低空航线网络。产业规模有望突破千亿元，应用场景进一步拓展，低空经济成为区域经济增长的新引擎。

9.2 2028-2030年：商业化与创新能力跃升

到2030年，低空经济将成为区域经济增长的重要动力，eVTOL和无人机实现商业化运营，产业链协同创新能力大幅提升。区域内将涌现一批具有国际竞争力的龙头企业，技术创新能力和产业集聚效应进一步增强。

9.3 2030年后：全国示范区与北方增长极

2030年以后，京津冀有望成为全国低空经济创新与应用的示范区，推动中国低空经济高质量发展，成为北方增长极。区域内的创新模式、管理经验和技术标准将为全国低空经济发展提供“京津冀方案”，助力中国低空经济走向世界。

结论

京津冀低空经济以政策创新、科技引领和区域协同为核心优势，正加速迈向高质量发展新阶段。面对空域管理、基础设施、技术创新等挑战，需持续深化改革、强化协同、推动创新，打造全国乃至全球低空经济新高地。与长三角、珠三角等区域相比，京津冀在技术策源和标准制定上具备独特优势，但在产业规模、市场化和国际化方面仍需努力。通过政策协同、技术突破和场景拓展，京津冀有望实现产业规模新突破，成为中国低空经济北方增长极和全国示范区。

📢💻 【省心锐评】

京津冀低空经济，标准引领、协同创新，未来可期，唯有补齐产业链与市场化短板，方能成就北方高地。